河南省印發(fā)《露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》 日前，《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》印發(fā)，該省將以“停產(chǎn)整治、關(guān)閉取締、優(yōu)化重組、生態(tài)修復、統一、督查驗收”為主要手段，礦業(yè)綠色發(fā)展。

據中砂石骨料網(wǎng)了解，在砂石行業(yè)方面，《行動(dòng)計劃》要求建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采與市場(chǎng)需求基本平衡，形成一批相對集中、規模較大、技術(shù)、綠色環(huán)保、安規范、效益突出的開(kāi)采、加工優(yōu)勢企業(yè)。

 部分地區砂石礦山退出、禁止新建 

河南省劃定的生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內的區域，禁止新建露天礦山項目，已設露天礦山面退出；

鄭州（含鞏義市）、開(kāi)封（含蘭考縣）、洛陽(yáng)、安陽(yáng)（含滑縣）、鶴壁、新鄉（含長(cháng)垣縣）、焦作、濮陽(yáng)、三門(mén)峽、濟源市等10個(gè)省轄市原則上禁止新建露天礦山項目；

盧氏縣、西峽縣、內鄉縣、淅川縣、桐柏縣、信陽(yáng)市浉河區、羅山縣、光山縣等8個(gè)縣（區）家生態(tài)功能區范圍內，新建、擴建及已設露天礦山處理嚴格按照產(chǎn)業(yè)準入清單執行。

 手續缺失、違規生產(chǎn)一律立即停產(chǎn)整治 

對持有合法采礦許可證的露天礦山：

要查清是否有環(huán)境影響評價(jià)報告及批復，是否取得排污許可證，是否完成竣工環(huán)境保護驗收，污染治理是否規范，污染排放是否達標等情況。

要查清是否按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行資源開(kāi)采，是否按照地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進(jìn)行治理，是否存在浪費和破壞礦產(chǎn)資源的情況。

要查清是否有水土保持方案并完成水土保持設施驗收；是否進(jìn)行安評價(jià)，并按照安設施設計進(jìn)行施工并取得安生產(chǎn)許可證，相鄰礦山是否保持安距離等情況。

要查清礦區范圍是否與依法劃定的生態(tài)保護紅線(xiàn)、各類(lèi)保護地和基本農田重疊，是否在地方的“三區兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護區范圍內。

對證照齊，但沒(méi)有嚴格按照土、環(huán)保、水利、安監等相關(guān)法律法規、政策制度、管理要求和相關(guān)方案設計實(shí)施開(kāi)采、治理和保護，是污染治理不規范、排放不達標的露天礦山，要立即實(shí)施停產(chǎn)整治。整治完成的礦山，經(jīng)當地組織驗收達標后方可恢復生產(chǎn)。

 規定時(shí)間整治不達標一律關(guān)閉 

對非法露天開(kāi)采礦山（含證照過(guò)期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設備、不留建筑物）的，由當地立即取締。

證照不齊，或證照齊，但在規定時(shí)限內，整治不達標，未通過(guò)驗收的礦山，由當地組織依法關(guān)閉，及時(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)有關(guān)證照，并向社會(huì )公告。

 整治不合格強制關(guān)閉 礦權價(jià)款不予退還 

對于符合政策性關(guān)閉并由當地組織驗收合格的露天礦山，礦區范圍內已繳納價(jià)款或出讓收益部分，仍有剩余資源儲量的，退還價(jià)款或出讓收益。

對整治驗收不合格被強制關(guān)閉的露天礦山和因違法違規被強制關(guān)閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權價(jià)款或出讓收益。

 禁止小型砂石礦山 新礦山年開(kāi)采規模100萬(wàn)噸/年以上 

禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，面停止新建零星分散規模的露天礦山項目。

嚴格執行規模準入要求，提高部分礦產(chǎn)的準入要求，新設建筑石料類(lèi)礦山儲量規模須達到1000萬(wàn)噸以上，年開(kāi)采規模須達到100萬(wàn)噸以上。

 殘留山體可以再次出讓 進(jìn)行治理性開(kāi)采 

對建筑石料礦開(kāi)采中形成高陡邊坡且視覺(jué)污染嚴重的殘留山體，經(jīng)嚴格規劃設計、項目論證、社會(huì )公示并經(jīng)省轄市或省直管縣（市）級人民批準，通過(guò)整體降坡或整體采平等方式實(shí)施開(kāi)發(fā)式治理。

開(kāi)發(fā)式治理要體現項目的公益性目的，按照“主導，市場(chǎng)化運作”的思路，采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)、掛牌的方式承擔主體，堅決防止“治理工程”變成“開(kāi)采工程”。

 禁止一刀切 防止價(jià)格暴漲 

抓好涉及民生與工程的礦產(chǎn)資源保障工作，堅決防止因一刀切等不正確做法，造成礦產(chǎn)品供給不足和價(jià)格過(guò)快上漲。

對鄭州等大氣污染防治區域，在嚴格環(huán)保及安要求的前提下，對老礦山、老礦區進(jìn)行升級改造，允許礦區間距300米以?xún)鹊南噜彽V山實(shí)施資源整合，劃定統一的礦區范圍，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)利用，并通過(guò)招標、拍賣(mài)和掛牌等市場(chǎng)方式，繼續實(shí)施開(kāi)發(fā)的主體，保障經(jīng)濟發(fā)展基本需要。

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