政策文件|山東煙臺關(guān)于礦山開(kāi)發(fā)管理的若干管理意見(jiàn)
從山東煙臺市辦獲悉,煙臺下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強露天礦山礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作的意見(jiàn)》,到2020年,礦山數量減少,礦山生產(chǎn)規模進(jìn)一步提高,礦山企業(yè)“小、亂、散”的局面得到根本扭轉,產(chǎn)量及效益有較大提升。這意味著(zhù)煙臺砂石礦山企業(yè)將面臨“大洗牌”。到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家。普通建筑石材露天礦山低生產(chǎn)規模100萬(wàn)噸/年。
各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家
新政提出,煙臺將綜合運用引導、市場(chǎng)調節等手段,鼓勵和支持經(jīng)濟實(shí)力強、社會(huì )誠信度高的大型骨干企業(yè),通過(guò)兼并、收購等方式,對現有礦山企業(yè)進(jìn)行整合重組,到2020年各縣市區普通建筑石材礦山原則上不過(guò)1家。
普通建筑石材露天礦山低生產(chǎn)規模100萬(wàn)噸/年
按照要求,將進(jìn)一步提高露天礦山生產(chǎn)規模,露天礦山低生產(chǎn)規模調整為:普通建筑石材100萬(wàn)噸/年。
新設砂石露天礦山服務(wù)年限不低于10年
煙臺各縣市區新設露天礦山生產(chǎn)規模不低于市低開(kāi)采規模,服務(wù)年限不低于10年。對新設礦山及現有礦山達到低生產(chǎn)規模、服務(wù)年限的,發(fā)放采礦許可證時(shí)應予以適當延長(cháng)許可證期限。
按照本意見(jiàn)要求的生產(chǎn)規模,現有露天礦山分段出讓的及一次性出讓但剩余資源儲量服務(wù)年限不足2年的,不予擴大礦區范圍,采礦許可證及安生產(chǎn)許可證到期后一律不再延續,由縣市區(管委)責令關(guān)停。
一次性出讓的,剩余資源儲量較多但生產(chǎn)規模較低的,應于2019年年底前完成整改工作,達到煙臺市低生產(chǎn)規模,并按照綠色礦山建設要求重新編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案,達到綠色礦山建設方可組織生產(chǎn)。普通建筑石材采礦權不得以協(xié)議出讓方式擴大礦區范圍,不得凹陷式開(kāi)采,低開(kāi)采標高不得低于附近的低侵蝕基準面標高。其余露天礦山原則上不再以協(xié)議出讓方式擴大礦區范圍。
為保障家和山東省的基礎設施建設項目,新政指出,對普通建筑石材的需要,各縣市區可以提前介入,在符合礦產(chǎn)資源規劃的前提下,預先做好露天礦產(chǎn)資源的選址、儲量核實(shí)、采礦權出讓收益評估等工作。對專(zhuān)門(mén)為基礎設施建設項目供應普通建筑石材的采礦權,或由建設項目投資建設單位直接申請辦理的采礦權,可按協(xié)議方式出讓?zhuān)_(kāi)采出的礦產(chǎn)品一律不得流入市場(chǎng)或有償轉讓。
為實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復治理,對歷史形成的、恢復治理難度較大,列入省、市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃的,且具備開(kāi)采條件的破損山體,在符合礦產(chǎn)資源規劃、保障安,有利于生態(tài)環(huán)境的前提下可以重新設置采礦權,所設置的采礦權應該在集中成片廢棄礦區的基礎上,且擁有的殘存資源儲量。
采礦權個(gè)數不受煙臺市露天礦山數量限制,生產(chǎn)規模和服務(wù)年限經(jīng)當地人民和市級土資源部門(mén)審核后可據情核定。
剩余尾礦、碎石較多的縣市區,縣級(管委)應優(yōu)先考慮尾礦綜合利用,引入符合環(huán)保要求的大型機加工企業(yè),力爭2020年將現有的尾礦、碎石消化完畢,生態(tài)環(huán)境,安隱患。
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