今年以來(lái)，江西掀起河道砂石統管風(fēng)暴，吉安段“五百里贛江”采砂權不再招拍，由統管，多地暫定砂石銷(xiāo)售價(jià)格：細砂60元/噸，卵石35元/噸。除了統管，河道砂石禁采區急速擴大，贛江多處被要求禁采河道砂石。自2019年5月1日零時(shí)起，贛縣區河道面禁止采砂作業(yè)行為，贛江贛州段線(xiàn)禁采河道砂石。江西省統管砂石的步伐并沒(méi)有止步。

可以預見(jiàn)的是我私人砂場(chǎng)，將退出歷史舞臺，砂石“營(yíng)”大幕面拉開(kāi)！

2019年4月，江西省河道采砂管理導小組副組長(cháng)、江西省水利廳廳長(cháng)羅小云帶隊到豐城市就河道采砂監管工作進(jìn)行專(zhuān)項調研，并主持召開(kāi)座談會(huì )。羅小云指出：機制砂廠(chǎng)大量占用贛江河道，有些砂場(chǎng)、砂廠(chǎng)設立未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，大量卵石來(lái)源和加工成品料的去向均不明。加強江西砂石監管，對江西砂石勘測并統一管理，勢在行。

江西是內陸省份，生態(tài)資源豐富，有江南魚(yú)米之鄉的美譽(yù)。據江西省河湖局表示，由于江西省河道砂石資源的減少和生態(tài)環(huán)境保護惡化、限制，江西采砂量逐漸減少，建筑用砂供需矛盾日益突出。從2016-2019年，砂石價(jià)逐年遞增，個(gè)別地方價(jià)格出現了暴漲。

砂石屬于區域性限制資源，由于江西近年來(lái)基礎建設步伐加快，砂石的需求量陡增。江西有400多個(gè)采砂區，不過(guò)能實(shí)施采砂作業(yè)的區域只有150多個(gè)。今年初，江西生水利廳開(kāi)展砂石資源的勘測及核定工作，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展省河道砂石資源勘測工作的通知》。

通知要求，結合江西省的實(shí)際，江西將推行營(yíng)砂場(chǎng)并統一經(jīng)營(yíng)管理。這樣做能落實(shí)責任，提高砂石的利用水平，同時(shí)能遏制砂石市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境的保護。由經(jīng)營(yíng)和控制價(jià)格，那么老百姓的建房需求成本會(huì )，引起資控股沙場(chǎng)，那么制砂的水平會(huì )高，管理也將更加規范。

一、推行營(yíng)統一經(jīng)營(yíng)管理

據悉，近年來(lái)，江西省在經(jīng)營(yíng)管理河道砂石資源方面取得了成效。截至目前，江西由不少省份的砂場(chǎng)都引進(jìn)了資，比如南昌、贛州、九江、吉安、鷹潭、撫州等以及鄱陽(yáng)、余干、豐城等縣（市、區）相繼成立或引進(jìn)有公司。

值得注意的是：目前江西很多民營(yíng)的的采砂企業(yè)，已經(jīng)完成營(yíng)改制，原來(lái)的設備和人員已經(jīng)轉變?yōu)橘Y所有，即利用了原有采砂資源，又幫助了采砂人員改變生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)，維護了社會(huì )的穩定。目前，鄱陽(yáng)湖周邊地區已基本實(shí)現了對河道砂石資源的統一經(jīng)營(yíng)管理。

二、嚴格河道采砂總量控制

2019年年初，江西省正式印發(fā)實(shí)施了“五河一湖”采砂規劃。目前，各設區市、大部分縣（市、區）已制定了河砂開(kāi)采規劃，原則上來(lái)說(shuō)，采砂計劃量不得過(guò)上一規劃期的采砂計劃量。

比如，鄱陽(yáng)湖采砂由省水利廳實(shí)施許可；對于五河干流采砂，由所在設區市人民水務(wù)部門(mén)按照行政區實(shí)施許可；其他河道采砂，由相應人民水務(wù)主管部門(mén)按照河道管理權限實(shí)施許可。

也就是說(shuō)：鄱陽(yáng)湖區域的采砂，由江西省水利廳直接管轄。

此外，營(yíng)的采砂場(chǎng)，江西要求當地的水務(wù)部門(mén)安排專(zhuān)人監管、巡視，不能讓新成立的有企業(yè)代管。這么做的目的就是掌握各個(gè)區域的采砂情況，完成調度和儲備工作，防止過(guò)度開(kāi)采，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

江西這一舉措，對于生態(tài)環(huán)境的保護、砂石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有意義。預計在2019年內，江西范圍內的砂石場(chǎng)將部納入資控股，江西省范圍內由資進(jìn)行勘測，進(jìn)行開(kāi)采和供應計劃，這樣解決了江西砂石資源短缺的問(wèn)題，也能防范社會(huì )風(fēng)險。江西的這一做法，引發(fā)各地參觀(guān)學(xué)習。

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